Điều 4, Quyết định 30/2012/QĐ-TTg ngày 18/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015, quy định như sau: 1. Ủy ban Dân tộc: + Thành lập Hội đồng tư vấn giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc xem xét, quyết định công nhận các thôn đặc biệt khó khăn, các xã khu vực I, II, III vùng dân tộc và miền núi; thành viên Hội đồng gồm đại diện của các bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Văn hóa, Thể thao và Du lịch và đại diện một số cơ quan, đoàn thể liên quan. + Quyết định công nhận thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực I, II, III vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012 - 2015; hướng dẫn thực hiện việc xác định vùng dân tộc và miền núi theo đúng quy định. 2. Các bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Ủy ban Dân tộc hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện. 3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Căn cứ các tiêu chí quy định tại quyết định này, chỉ đạo ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã điều tra thực tế, xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực I, II, III vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012 - 2015; tổng hợp và báo cáo Ủy ban Dân tộc để xem xét và quyết định công nhận.

Điều 2, Quyết định 30/2012/QĐ-TTg ngày 18/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn 2012-2015, quy định như sau: Thôn đặc biệt khó khăn là thôn có đủ 3 tiêu chí sau: 1. Có đủ 2 điều kiện sau: + Tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo từ 55% trở lên; trong đó tỷ lệ hộ nghèo phải từ 25% trở lên. + Có ít nhất 2 trong 3 yếu tố sau: - Trên 80% lao động chưa qua đào tạo nghề. - Trên 50% số hộ không có nhà tiêu hợp vệ sinh. - Trên 30% số hộ thiếu nước sinh hoạt hợp vệ sinh. 2. Có ít nhất 2 trong 3 điều kiện: + Trên 20% số hộ thiếu đất sản xuất. + Trên 50% diện tích đất canh tác có nhu cầu tưới tiêu, nhưng chưa được tưới tiêu. + Có 1 trong 2 yếu tố: - Chưa có cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư thôn, bản. - Dưới 10% số hộ làm nghề phi nông nghiệp. 3. Có đủ 2 điều kiện sau: + Chưa có đường giao thông từ thôn đến trung tâm xã được cứng hóa theo tiêu chí nông thôn mới. + Có ít nhất 1 trong 3 yếu tố sau: - Chưa đủ phòng học cho các lớp mẫu giáo theo quy định. - Trên 30% số hộ chưa có điện sinh hoạt. - Chưa có nhà sinh hoạt cộng đồng đạt chuẩn.

Quyết định số 166/2001/QĐ-UBDTMN ngày 5/9/2001 của Ủy ban Dân tộc và Miền núi về ban hành tiêu chí Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, quy định như sau: Đối tượng áp dụng: Tiêu chí Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn được áp dụng đối với các hộ gia đình dân tộc thiểu số cư trú ở các xã khu vực III và các buôn, làng, phum, sóc, khu vực III, nằm trong xã khu vực I, II thuộc chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới, vùng, sâu, vùng xa (gọi tắt là Chương trình 135). Các tiêu chí cụ thể: Tiêu chí 1: Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn là các hộ gia đình dân tộc thiểu số ở vùng dân tộc, miền núi, vùng sâu, vùng xa có mức thu nhập bình quân đầu người từ 80.000 đồng/người/tháng trở xuống (dưới chuẩn đói nghèo quy định tại văn bản số 1143/2000/BLĐTBXH ngày 01/11/2000 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội). Tiêu chí 2: Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn có tập quán sản xuất còn mang nặng tính tự nhiên hái lượm, chủ yếu phát rẫy làm nương, chăn nuôi theo tập quán cũ, lạc hậu, công cụ sản xuất thô sơ, thiếu thốn, thiếu đất hoặc chưa có đất sản xuất (tính theo mức bình quân diện tích đất canh tác cho mỗi hộ gia đình của địa phương). Tiêu chí 3: Tổng giá trị tài sản bình quân đầu người dưới 1 triệu đồng (không tính giá trị sử dụng của đất, giá trị các lán trại trên nương rẫy). Hộ có hoàn cảnh neo đơn, thiếu lao động hoặc có người ốm đau kéo dài, không có điều kiện tiếp cận các thông tin để phục vụ sản xuất và đời sống.

Quyết định số 166/2001/QĐ-UBDTMN ngày 5/9/2001 của Ủy ban Dân tộc và Miền núi về ban hành tiêu chí Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, quy định như sau: Đối tượng áp dụng: Tiêu chí Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn được áp dụng đối với các hộ gia đình dân tộc thiểu số cư trú ở các xã khu vực III và các buôn, làng, phum, sóc, khu vực III, nằm trong xã khu vực I, II thuộc chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới, vùng, sâu, vùng xa (gọi tắt là Chương trình 135). Các tiêu chí cụ thể: Tiêu chí 1: Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn là các hộ gia đình dân tộc thiểu số ở vùng dân tộc, miền núi, vùng sâu, vùng xa có mức thu nhập bình quân đầu người từ 80.000 đồng/người/tháng trở xuống (dưới chuẩn đói nghèo quy định tại văn bản số 1143/2000/BLĐTBXH ngày 01/11/2000 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội). Tiêu chí 2: Hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn có tập quán sản xuất còn mang nặng tính tự nhiên hái lượm, chủ yếu phát rẫy làm nương, chăn nuôi theo tập quán cũ, lạc hậu, công cụ sản xuất thô sơ, thiếu thốn, thiếu đất hoặc chưa có đất sản xuất (tính theo mức bình quân diện tích đất canh tác cho mỗi hộ gia đình của địa phương). Tiêu chí 3: Tổng giá trị tài sản bình quân đầu người dưới 1 triệu đồng (không tính giá trị sử dụng của đất, giá trị các lán trại trên nương rẫy). Hộ có hoàn cảnh neo đơn, thiếu lao động hoặc có người ốm đau kéo dài, không có điều kiện tiếp cận các thông tin để phục vụ sản xuất và đời sống.

Về vấn đề này, Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai cho biết, căn cứ khoản 1 Điều 2 Nghị định 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 08/2011/TTLT-BNV-BTC ngày 31/8/2011 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, đối tượng áp dụng là cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng, kể cả người tập sự, thử việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến xã, phường, thị trấn. Căn cứ Mục 1 văn bản số 1408/BNV-TL ngày 11/4/2012 của Bộ Nội vụ về chế độ phụ cấp theo quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP, thì đối với các xã, thôn trước đây thuộc vùng đặc biệt khó khăn nhưng đến ngày 1/3/2011 (ngày Nghị định 116/2010/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) không còn thuộc danh mục địa bàn xã, thôn đặc biệt khó khăn thuộc các văn bản quy định tại Điều 1 Thông tư liên tịch số 08/2011/TTLT-BNV-BTC thì không thuộc phạm vi áp dụng Nghị định 116/2010/NĐ-CP. Theo Quyết định số 69/2008/QĐ-TTg ngày 28/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt bổ sung danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II và danh sách xã ra khỏi diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn II, trong đó có xã Bản Cầm là một trong ba xã của tỉnh Lào Cai đã ra khỏi diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn II. Như vậy, đối chiếu các quy định trên, bà Nhung là công chức đang công tác tại UBND xã Bản Cầm, huyện Bảo Thắng là xã đã ra khỏi diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn II nên không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định 116/2010/NĐ-CP. Cổng TTĐT Chính phủ trân trọng cảm ơn Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai đã có thông tin giải đáp công dân qua Cổng TTĐT Chính phủ. Phòng Thông tin phản ánh của tổ chức, công dân

Phụ cấp khu vực quy định tại Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT ngày 5/1/2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Uỷ ban Dân tộc và phụ cấp thu hút quy định tại Điều 4 Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ là 2 loại phụ cấp khác nhau. Theo đó, trường hợp cán bộ, công chức, viên chức công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thuộc phạm vi áp dụng phụ cấp khu vực và phụ cấp thu hút thì được hưởng cả 2 loại phụ cấp nên trên.

Quyết định số 582/QĐ-UBDT, ngày 18/12/2013 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi vào diện đầu tư của Chương trình 135 (thay thế Quyết định số 01/2008/QĐ-UBDT ngày 11/01/2008 hết hiệu lực từ ngày 18/12/2013). Theo đó, ấp Tân Phú, thị trấn Cái Tắc, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang là ấp đặc biệt khó khăn được thụ hưởng Chương trình 135 theo Quyết định 551/QĐ-TTg và thuộc đối tượng thụ hưởng của Nghị định 116/2010/NĐ-CP